中国固体废弃物处理趋势

随着社会经济的快速发展，满足了人类的物质和精神需求，但它所带来的各种问题，也日益引起人们的关注。"先发展，后治理"的后果就成了困扰现代人长久困扰的一个警钟，使人们认识到，不仅要立足现在，还要放眼未来。

作为一个发展中国家，中国面临着严重的资源短缺和环境污染问题。长期积累和发展代谢使中国面临的治理污染形势日趋严峻。在社会的可持续发展中，固体废物的处理是一个有为重要的环节。

2004主席令第三十一号《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定，对固体废物污染环境进行防治，实行减少固体废物的产生量和危害，充分合理利用固体废物，实现固体废物无害化处理，促进清洁生产和循环经济发展。在2011年4月19日，国务院批准将住房和城乡建设部、环保部、发改委等16个部门印发的《关于进一步加强城市生活丝瓜视频黄色视频工作的通知》。根据这一情况，我国将逐步提高垃圾无害化处理率，开展厨余废弃物资源化、无害化城市试点。

固体废物是什么

固体或半固体物质，在所有人类活动过程中产生的固体或半固体，对所有者不再有使用价值，通常被称为固体废物。发达国家主要分为工业、采矿、农业固体废物和城市垃圾四类。

按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订版)》第八十八条，固体废物是指在生产、生活和其他活动中因丧失原有使用价值而被丢弃或丢弃的固体、半固态和置于容器内的气体、物质，以及法律、行政法规规定列入固体废物管理的物品、物质。

从上面的定义可以看出，固体废物的概念是相对的，不再有使用价值是相对于用户或所有者的。但在任何生产或生存过程中，业主往往只使用原材料、商品或消费品中的一些有效成分，而大多数原业主不再具有使用价值的固体废物，可以通过一定的技术环节转化为相关部门和行业的生产原料，甚至可以直接使用。所以，固体废物的概念在时间和空间上发生了变化。

国内固体废物处理的发展趋势

我国固体废物处理的总体趋势是源头减量化、分类收集、清洁运输、有害废物单独收集处理、提倡资源利用、加强处理设施运行管理。

一九九二年六月二十八日中华人民共和国国务院颁布，并根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订的《城市市容和环境卫生管理条例》，建议对生活垃圾进行分类收集。国家建设部于2000年发布了《关于开展生活垃圾分类收集试点城市的通知》，在北京、上海、广州、深圳、南京、厦门、桂林、杭州等8个城市开展垃圾分类试点。国家建设部于2004年颁布了《城市生活垃圾分类和评价标准》。但从目前8个城市的实施效果看，非常不理想。可以说，目前我国的垃圾分类工作还没有真的实施。

二○○二年六月，四部委联合发布了《城市生活丝瓜视频黄色视频收费制度促进产业化的通知》，提出要“改革丝瓜视频黄色视频运行机制，推动丝瓜视频黄色视频产业化”。二○○二年九月，三部委联合发布了《关于推进城市污水、丝瓜视频黄色视频产业化发展的意见》，进一步完善丝瓜视频黄色视频产业化的综合改革措施和相应的经济政策。2004年，国家颁布了《市政公用事业特许经营管理办法》，规定丝瓜视频黄色视频行业可以依法实施特许经营，为丝瓜视频黄色视频行业引入竞争机制提供了具体的经营方法。

依据2007年建设部《城市生活垃圾管理办法》颁布的相关规定，对城市生活垃圾的处理实行减量化、资源化、无害化、谁产生、谁负责的原则，将减量化调整为首要任务。

根据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《资源综合利用目录》、《可再生能源产业发展指导目录》等文件，我国将垃圾焚烧发电定为一种资源综合利用模式。2012年4月，国家发展改革委员会发布了《关于完善垃圾焚烧发电价格的通知》，规定每吨生活垃圾换算网络电量暂定为280千瓦，实行全国统一垃圾发电基准电价0.65元/千瓦时。

我国城市生活垃圾分类收集政策仍处于试行阶段，目前我国生活垃圾分类原则是减量化、资源化、无害化，其中焚烧处理是比较符合这三个原则的处理技术，在一定程度上普及，焚烧处理技术对生活垃圾分类收集有特定的需求。

目前，城市生活垃圾无害化处理率逐年上升，到2015年，城市生活垃圾无害化处理率达到百分之80以上。生活丝瓜视频黄色视频设施和服务已扩展到小城镇和农村，城乡生活垃圾的处置接近发达国家平均水平。